主体功能区划指标体系的构建1.主体功能区划指标体系构建的基础（1）铁皮保温钢资源环境状况。资源环境状况是主体功能区划的核心，是区域经济社会发展的基础。资源环境的好坏是影响一个区域发展潜力的关键因素之（2）可持续发展能力。可持续发展能力是指区域各要素对发展的支撑与保障能力，包括经济发展能力、科技教育能力、资源环境能力及宏观调控能力。可持续发展能力的高低既反映了当前可持续发展的现状，也在很大程度上反映了其将来可持续发展的潜力。（3）铁皮保温钢经济发展状况。经济发展是区域可持续发展的核心，是区域发展潜力的体现。许多领域的发展最终都要体现在经济发展上，而且经济发展可以推动其他相关领域的发展，为其提供强有力的支撑。经济发展主要体现在经济总量、经济发展速度、经济结构和经济效益等不同方面。

　　指标体系建立的原则（1）与***思路基本一致。依据***“关于推进形成主体功能区的基本思路”，结合新疆实际，在充分考虑新疆经济、社会发展的主导因素下，在确定新疆主体功能区指标体系时，一级层面的指标要与***的思路一致，即重点考虑资源环境承载能力、现有开发密度、区域发展潜力3项指标（2）铁皮保温钢开发与保护相结合原则。除重点考虑经济发展水平外，还特别要考虑环境保护以及资源的可持续发展问题。从***确定的三大类指标看，环境问和资源的可持续利用将是划分主体功能区的重要指标。（3）铁皮保温钢主导因子原则。由于影响规划的指标相对较多，在前三个一级指标的基础上，二级指标与***确定的主要因子要基本保持一致，在三级指标的确定上，重点选择能代表二级指标的主导因子确定为三级指标。

　　数据可获得性原则。省地市级统计资料中，各县数据相对较少，在确定指标体系中，除用统计资料外，选择可以方便获得数据的因子作为指标体系内容。重要限制性因子原则。在主体功能区规划中，在考虑经济、社会发展水平的同时，还要重点考虑生态环境问题，在指标体系确定中，选择部分重要生态功能区作为“一票否定”指标，并在指标体系中明确出来。实用性和可操作性原则。指标的建立要为实证分析服务，含义要明确具有一定的现实统计基础，可进行统计计算。