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黑夹克保温钢管初步的改革方案

作者:保温钢管 浏览: 发表时间:2020-08-18 15:47:52

  “牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,保障少数民族合法权益,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。”民族区域自治制度其根本宗旨是保证各族人民当家作主,坚持各民族一律平等,保障少数民族合法权益。其发展主题是各民族共同团结奋斗、共同繁荣。让各民族依法行使自治权,保证享有和其他各族人民一律平等的民主政治权利。而与民主政治相适应和所要求的是自由经济制度,高效运行的市场经济机制和经济繁荣,即实现平等的民主政治,高效的市场经济机制和经济繁荣,生活共同富裕的协调统一。政治上的自治绝不意味着经济上的封闭,在市场经济和现代化的改革开放中,任何形式上的封闭带来的必然是落后、贫穷。这与民族区域自治制度的宗旨是根本相违背的。

  行政区划改革和区域经济一体化发展,行政区划是按行政管理权限和范围而划分的,我国现行的行政区划历史沿革至今,已不能适应市场经济发展的需要,必须进行改革,民政部门和有关学者关于行政体制改革的调查研究早在几年前就着手了,并产生了一批成果和调研报告,也提出了黑夹克保温钢管初步的改革方案,全国东部一些地区已进行了行政区划的改革实验,如广州市进行的区划改革,浙江省近两年所试行的省管县的财政体制改革,长三角城市群发展突破行政区划和管理的改革等。学习和推广乌昌一体化改革的示范作用。①绕开行政区划成立乌昌党委,统一领导、统一规划、统一部署乌昌地区的发展与经济建设,这是一种创新性的体制改革和政治创造,为行政区划的改革起了大胆实验探索和示范的作用。②以米东区为突破口,打破原有行政区划,成立乌鲁木齐市米东区,发展乌鲁木齐城市经济圈的改革意义重大,其经验值得推广。③逐步实施其区域一体化,尽快实现市场、规划、财税、管理的统一(乌昌地区近两年实行一体化招商资、工业园区建设、黑夹克保温钢管产业结构调整、资源开发等已取得很大成绩)。④以乌昌体化的改革推动新疆行政区划改革和区域经济一体化的发展。

  体制创新与区域一体化改革思考,行政区划与管理体制和经济区划的不一致的矛盾由来已久,随着市场化改革和区域经济的发展,二者的不协调和黑夹克保温钢管矛盾日趋尖锐,到非改革不可的地步了。十七大科学发展观的贯彻与落实,国务院32号文件以及战略措施的实施提供了难得的机遇和政治、发展理念方面的转变与支持。主体功能区划战略的实施为打破行政区划障碍提供了体制改革的条件和保证,体制创新、改革突破口的选择。奎一独一乌区域一体化的改革。人们称之为“小金三角”的这一地区涉及“三地四方”(伊型哈萨克族自治州、塔城地区、克拉玛依市、兵团农七师),这地区既有民族自治州、中央直属企业,又有兵团所属单位,其改革与体制创新有其独特的代表意义。改革可以分两步走:***步,成立由“三地四方”高层领导组成的“奎独乌经济发展协调委员会”或领导小组,协调该区域的规划与发展,为一体化的统筹发展创造条件,做好准备;第二步,仿照乌昌一体化的经验成立“奎独乌党委”,统一领导、规划和管理其区域发展加快库(车)一轮(台)一体化的建设。


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